
2026年9月19日是第26个全民国防教育日。最高人民检察院围绕“弘扬伟大长征精神 同心共筑强大国防”主题,发布了10件检察公益诉讼典型案例炒股配资最新,其中包括某区人民检察院诉体育局不履行赛鸽飞行影响军用机场净空安全监管职责的行政公益诉讼案。

案件起因于2023年9月9日,某部队在执行飞行训练任务时发现约1000只比赛信鸽沿机场跑道飞行,严重威胁飞行安全,导致训练被迫中断。这些信鸽来自多个辖区的俱乐部。2024年3月19日,该部队再次发现约8000只信鸽在机场净空区域飞翔。调查发现,这些赛鸽俱乐部均在信鸽协会备案,每年4月至5月、8月至9月的比赛期间,信鸽受气候与习性影响极易飞入军用机场净空区域,严重威胁飞行员生命安全和国防设施安全,损害国防利益。
2023年9月,某部队将信鸽赛事活动危害军用机场净空安全线索移送机场所在地人民检察院。因涉及国防利益且跨区域,经上级人民检察院指定管辖,由某市检察院负责此案。2024年1月,某市检察院以行政公益诉讼立案。调查显示,信鸽比赛规划的飞行路线与机场净空区重合,致使国家利益持续受损。根据相关法律法规,体育局作为体育行业主管部门,应对信鸽赛事活动负全行业监管职责,具有赛事路线审批和协会俱乐部管理等职权,需从源头保障净空安全。
2024年7月,某市检察院向体育局制发检察建议,要求其依法履行监管职责,消除净空安全隐患。体育局回复称已全面采取整改措施履行监管职责。然而,2024年10月,某市检察院组织不公开听证会后发现,仍有约6000只信鸽经过某军用机场,安全隐患持续存在。因此,中止审查。2025年3月,信鸽赛事活动启动,某市检察院恢复审查,发现体育局整改方案未达某军用机场净空保护特殊要求,遂将本案移送某区检察院办理。2025年7月,某区检察院向某区法院提起行政公益诉讼,请求判令体育局依法全面履行监管职责。
在审理过程中,体育局认为赛事已向信鸽协会备案,不应由其履行监管职责,并表示仅对“赛事”有监管职责,对未纳入赛事管理的信鸽饲养、训放等活动无监管职责。某区检察院指出,向信鸽协会备案属于行业内部自律管理,不能替代法定行政监管职责,且信鸽赛事与日常训放、饲养等活动不可分割,体育部门不得以监管对象未依法登记、备案为由免除监管职责。
经多轮释法说理,体育局认可其监管职责并积极整改。2025年11月,体育局提交了调整后的两条信鸽飞行路线方案。2025年11月28日,再次召开不公开听证会,军事检察院、部队及信鸽领域专家对整改方案进行专业技术分析和论证。评估结果显示,一条拟调整路线符合安全要求,另一条需通过军地监管联动报备机制,在满足条件的情况下飞行。
2026年1月14日,某区法院、某区检察院及某军事检察院赴某部队听取意见,部队反馈整改成效明显,截至2026年3月,无大批次赛鸽飞入机场,认可体育局已履行监管职责,有效维护了机场净空安全。同月,某区法院裁定终结诉讼。2026年8月,某区检察院开展“回头看”,部队反馈已无赛鸽飞入机场,净空安全得到持续保护。
最高检指出炒股配资最新,行政机关对主管行业负有全面监管职责,不以监管对象是否登记备案为条件,行业自律不能替代法定监管职责。履职标准须与军事设施特殊保护要求相匹配,参照普通民用机场标准制定的整改方案不足以消除净空安全隐患,经检察建议督促仍未全面履职的,依法提起诉讼,切实维护国防和军事利益。
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